تامین کسری بودجه به روش غیر تورمی و بدون استقراض از بانک مرکزی
10:54 2022/08/26

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس،‌ گزارش عملکرد سازمان برنامه و بودجه در سال اول دولت سیزدهم منتشر شد.

از آنجا که در بدو آغاز فعالیت دولت سیزدهم، کشور با کسری بودجه 480 هزار میلیاردتومانی مواجه بود و حتی 60 هزار میلیارد تومان تخصیص صادر شده بدون اعتبار در خزانه مانده بود؛ تمرکز سازمان برنامه و بودجه در یک سال گذشته معطوف به تأمین کسری بودجه از شیوه‌های غیر تورمی و بدون استقراض از بانک مرکزی بوده است. از سوی دیگر بازپرداخت 535 هزار میلیارد تومان اوراق به دوش دولت سیزدهم افتاده بود که باید به طور متوسط ماهانه 11 هزار میلیارد تومان از این اوراق بازپرداخت می‌کرد؛ علاوه بر آن مطالبات معوق اقشار مختلف از جمله بازنشستگان و فرهنگیان و... مشکلات مختلفی را به وجود آورده بود.

البته در همین مدت کوتاه اقدامات اساسی در سرفصل‌های بودجه انجام شده است:

تأمین هزینه‌های کشور با اتکای به شیوه‌های غیر تورمی، اصلاح ساختار بودجه در قالب لایحه بودجه 1401 ، تمرکز و رشد منابع طرح‌های عمرانی، برنامه‌ریزی برای تدوین برنامه هفتم ، جلو بردن سند ملی آمایش ، افزایش اختیارات استان‌ها و برنامه‌ریزی تا سطح شهرستان برای رشد اقتصادی متوازن، اجرای طرح عادلانه کردن یارانه کالاهای اساسی، اقدامات در قالب بودجه 1400

در پایان سال 1400 علاوه بر تأمین هزینه‌های جاری، بازپرداخت به‌موقع اصل و سود اوراق منتشر شده در دولت قبل؛ پرداخت مطالبات معوق اقشار مختلف شاهد رشد تاریخی بودجه عمرانی بودیم. خلاصه اقدامات به شرح زیر است:

افزایش بیش از 100درصدی اعتبارات عمرانی دولت نسبت به سال قبل و عملکرد معادل 202 همتانجام تمامی پرداخته‌ای ضروری مانند پرداخت یارانه و حقوق و مزایای کارکنان و بازنشستگان بدون تأخیر به‌طوری ‌که علاوه بر پرداخت‌های قانونی سه دوره پرداخت یارانه معیشتی مازاد به اقشار آسیب‌پذیر (به مناسبت پیروزی انقلاب اسلامی، ماه مبارک رمضان و عید نوروز) نیز انجام شد.تأمین کالاهای اساسی و نهاده‌های دامی و دارو و تجهیزات پزشکیتدوین لایحه بودجه 1401 و تقدیم به‌موقع آن به مجلس محترمتدوین پیوست عدالت برای سیاست‌های بودجه 1401وصول بیش از 100 درصدی درآمدهای مالیاتی و رشد 59 درصدی درآمدهای مالیاتی نسبت به سال قبلافزایش 180 هزار میلیاردتومانی درآمدهای نفتی در بودجه عمومی نسبت به سال قبلاختصاص 160 همت به بخش بهداشت و درمان و 6 همت به تأمین واکسن

اقدامات و جهت‌گیری‌های بودجه 1401

تلاش همه‌جانبه برای افزایش تولید و اشتغال و بهبود رشد اقتصادی با برنامه‌محور کردن و پاسخگو کردن دستگاه‌های اجرایی ملی و استانی برای پیشبرد اهداف و برنامه‌های محوله

تأمین مالی و حمایت از تولید و اشتغال با تأکید بر تولید دانش‌بنیان با سازوکار صندوق‌های پیشرفت و عدالت در استان‌هاحمایت از واحدهای تولیدی با کاهش 5 واحد درصدی از مالیات بر عملکرد آنها

در اولویت قراردادن برنامه شبکه ملی اطلاعات و تأمین زیرساخت‌ها برای دسترسی آسان به اطلاعاتحمایت جدی از برنامه خانواده و فرزندآوری

تأکید بر عدالت، به‌ویژه عدالت سرزمینی با اتکای به ظرفیت‌ها و استعدادهای مناطق بر پایه آمایش سرزمین

استمرار تأمین مطمئن و مستمر کالاهای اساسی، نهاده‌های دامی و تجهیزت پزشکی و ساماندهی نحوه تأمین ارز آنها

فعالیت‌های سازمان در حیطه برنامه‌ریزی

رویکرد سازمان برنامه و بودجه در دولت سیزدهم، تغییر جهت از سمت بودجه‌محوری به سمت برنامه‌محوری است؛ یعنی سازمان به‌مرور، بیشتر توان خود را مصروف برنامه‌ریزی و نظارت در جهت محقق شدن بهبود شاخص‌های کلان اقتصادی خواهد کرد. برنامه‌های مختلفی در حال حاضر در سازمان برنامه و بودجه در حال تدوین و پیگیری است که اهم آن به شرح ذیل است

برنامه اصلاح ساختار بودجه

برنامه اصلاح نظام بانکی

برنامه تدوین برنامه هفتم

برنامه‌های فوق بر پایه سند تحول مردمی اجرایی خواهد شد

برنامه‌ریزی برای مدیریت و مهار پایدار تورم

برنامه هفتم توسعه

با وجود اینکه سیاست‌های کلی برنامه هفتم توسعه توسط مجمع، هنوز ابلاغ نشده است؛ سازمان برنامه بودجه توسط دو بال پژوهشی خود یعنی مؤسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه‌ریزی و مرکز پژوهش‌های توسعه و آینده‌نگری کار را آغاز کرده و در سال 1401 نیز برای ایجاد هم‌افزایی و همگرایی در جلسات کمیسیون‌ها و صحن مجمع تشخیص مصلحت نظام، حضور فعال داشته است. خلاصه اقدامات به شرح ذیل است:

برگزاری جلسات هم‌اندیشی و برنامه‌ریزی در مرکز پژوهش‌های توسعه و آینده‌نگری از آذرتشکیل کارگروه‌های مطالعات و برنامه‌ریزی مؤسسه آموزش عالی نیاورانجمع‌آوری ایده‌ها و نظرات مراکز دانشگاهی و پژوهشی 33تشکیل شورای هماهنگی تدوین برنامه هفتم توسعه در سازمان برنامه و بودجهشرکت فعال و منظم در جلسات تعیین سیاست‌های کلی برنامه در مجمع تشخیص مصلحت نظام

افزایش اختیارات و رشد متوازن اقتصادی استان‌ها

با همکاری مرکز ملی آمار، تحقیقات گسترده‌ای برای رشد متوازن هشت درصدی در استان‌ها و سطح شهرستان صورت گرفت؛ در نهایت بر اساس سند ملی آمایش طرح‌های اولویت‌دار در هر شهرستان که منجر به بیشترین رشد اقتصادی می‌شود احصا شد. در صورت اصلاح اساسنامه صندوق امید در دولت، به‌زودی شاهد اختصاص منابع این صندوق به طرح‌های رشد اقتصادی استان‌ها خواهیم بود، البته این منابع به‌صورت اهرمی عمل خواهد کرد و در کنار منابع داخلی استان منجر به سرمایه بخش خصوصی و مردمی در اقتصاد خواهد شد.

جدول اهداف رشد اقتصادی استان‌ها

فعالیت‌ها در زمینه هدفمندی یارانه‌ها

سازمان برنامه و بودجه نقش محوری در طرح عادلانه کردن یارانه کالاهای اساسی ایفا کرد و از طریق سازمان هدفمندی یارانه‌ها علاوه بر تکالیف قانونی، ثبت‌نام افراد جامانده از یارانه را انجام داد؛ بخشی از فعالیت‌های سازمان هدفمندی به شرح زیر است:

فعالیت‌های صندوق توسعه ملی

در سال‌های قبل علاوه بر رشد قابل‌توجه برداشت از صندوق توسعه ملی بازگشت اقساط وام‌ها دچار مشکل شده بود؛ در دوره جدید صندوق توسعه ملی علاوه بر تأمین اعتبارات طرح‌های اقتصادی بر وصول مطالبات هم تمرکز شده است؛ بخشی از فعالیت‌های این صندوق در دولت سیزدهم به شرح زیر است:

وصل دو میلیارد و 200 میلیون دلار از مطالباتتأمین 275 میلیون دلاری برای یک طرح مهم صنعتیتأمین مالی 123 هزارمیلیاردی برای حدود 10 هزار طرح اقتصادی

فعالیت‌های مرکز آمار ایران

تحول در اجرای آمارگیری‌های نمونه‌ای و استفاده از آمارهای ثبتی در تولید آمارهای رسمیتهیه انواع گزارش‌های تحلیلی آماری و ارائه آن به سیاست‌گذاران و برنامه‌ریزانتهیه سامانه یکپارچه سالنامه آماری استان‌ها و کشورتهیه گزارش فصلی اقتصاد کشور و گزارش فصلی وضعیت اجتماعی و فرهنگی کشورسنجش اشتغال بخش رسمی و غیررسمی کشوربرآورد جمعیت و خانوارهای کشور به تفکیک شهرستان‌هاانجام محاسبات نرخ باروری با استفاده از روش مستقیم و انتشار سالانه نتایج محاسبه و ارائه انواع شاخص‌های توزیع درآمدتهیه نشریه و گزارش‌های ماهانه از شاخص‌های اقتصادی و اجتماعی کشور برای مقاماتانجام مقدمات تهیه جدول داده ستانده و تغییر سال پایه حساب‌های ملی و شاخص‌های قیمت

تهیه و انتشار رشد اقتصادی به تفکیک استان‌ها

فعالیت‌های سازمان نقشه‌برداری

کسب رتبه برتر کشوری در حوزه دولت الکترونیک

رونمایی از اطلس ملی آبانعقاد تفاهم‌نامه صدور خدمات مهندسی با کشور تاجیکستان در حضور رؤسای جمهور دو کشورتدوین ضوابط فنی فتوگرامتری با پهپاد برای اولین‌بار و بازنگری اساسی ضوابط فنی رفتارسنجی ژئودتیکتوسعه شبکه پایش تراز دریا در منطقه استراتژیک مکران برای اولین‌بارنوسازی 30% از شبکه ژئودینامیک کشور پس از 17 سالتهیه و انتشار نقشه جامع فرونشست (210 پهنه) برای اولین‌بار در کشور

انتهای پیام/ب